Государство Z является участником Международного пакта о гражданских и политических правах, но не участвует в Первом факультативном протоколе к нему. Гражданин Z, исчерпав все внутренние средства защиты, направил жалобу на нарушение своих прав в Комитет ООН по правам человека. Определите верную оценку ситуации.
Показать ответ и разборСкрыть ответ и разбор
Верный ответ
- AЖалоба неприемлема: Z не признало компетенцию Комитета принимать индивидуальные сообщения, но обязано представлять Комитету периодические доклады.
Разбор
1) Комитет ООН по правам человека — договорный орган, созданный на основании Пакта. Право принимать индивидуальные сообщения от частных лиц ему даёт только Первый факультативный протокол, который нужно ратифицировать отдельно. 2) Z участвует лишь в Пакте, поэтому его компетенция по индивидуальным жалобам не признана, и исчерпание внутренних средств защиты ситуацию не меняет: это одно из условий приемлемости, но не замена согласия государства. 3) Ратификация Пакта не означает автоматического согласия на жалобы, а акты Комитета — это соображения рекомендательного характера, а не судебные решения, и Совет Безопасности их принудительно не исполняет. 4) При этом Z, как участник Пакта, обязано представлять Комитету периодические доклады о мерах по обеспечению прав. Утверждение о том, что Комитет рассматривает только межгосударственные споры и доклады не предусмотрены, неверно. Верна оценка «Жалоба неприемлема: Z не признало компетенцию Комитета принимать индивидуальные сообщения, но обязано представлять Комитету периодические доклады.»